編者按：為深入貫徹落實黨中央、國務院關于改革深化提升行動的部署要求，集團公司不斷強化組織領導、上下貫通、一體推進各項改革任務落實落地，探索出一系列好的改革特色做法，取得了一批重要階段性成果。為進一步營造改革良好氛圍、推廣改革經(jīng)驗做法，將陸續(xù)對集團各層面在改革深化提升行動中探索形成的優(yōu)秀改革案例、涌現(xiàn)出的先進人物、取得的成果成效等進行宣傳，為深入推進改革工作提供具體實踐樣板和堅強輿論保障。
哈電集團黨委深入貫徹落實習近平總書記關于質(zhì)量強國、制造強國的重要講話重要指示精神，扎實開展國有企業(yè)改革深化提升行動，將全面提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量視為品牌建設的根基與核心，創(chuàng)新構建“三級書記抓質(zhì)量”工作體系，以黨建引領破題、以清單管理增效、以載體創(chuàng)新賦能、以長效機制固本，走出了一條獨有特色的品牌建設之路。自開展“三級書記抓質(zhì)量”以來，哈電集團質(zhì)量損失率年均降低11.34%，主機設備性能達標率100%，穩(wěn)定向好的各類質(zhì)量指標，成為哈電品牌建設的堅實基石。
一、構建“三級書記抓質(zhì)量”工作體系，夯實質(zhì)量品牌建設根基
頂層設計強化組織保障。哈電集團黨委將質(zhì)量品牌建設確立為“一把手工程”，創(chuàng)新構建集團黨委書記、所屬企業(yè)黨組織書記、基層黨支部書記“三級書記抓質(zhì)量”工作體系，制定實施方案、指導意見，成立由質(zhì)量、紀委、組織部門組成的專項辦公室，建立清單式責任傳導機制，推動質(zhì)量責任從“紙面”落實到“人頭”，形成“書記帶頭抓、班子協(xié)同抓、全員共同抓”的質(zhì)量品牌建設格局，確保責任鏈條環(huán)環(huán)相扣、層層壓實。過程監(jiān)督筑牢執(zhí)行防線。專項辦公室每年至少開展2次專項調(diào)研，將“二級書記任務清單”執(zhí)行情況納入干部監(jiān)督管理體系，通過約談函詢、提醒談話等方式整治形式主義傾向。針對質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，建立動態(tài)跟蹤機制，重點督導關鍵任務執(zhí)行。累計開展專項督導11次，推動整改質(zhì)量問題56項，有效杜絕質(zhì)量建設中的形式化傾向，為品牌升級提供堅實保障?？己嗽u價激發(fā)內(nèi)生動力。創(chuàng)新構建“五維考評”體系，從清單有效性、領導作用、組織實施、成效固化、黨建載體五個維度實施綜合評價。將考核結果直接與領導班子及成員年度績效考核、薪酬分配掛鉤，對排名后30%的領導干部實施績效扣減，形成“優(yōu)績優(yōu)酬、劣績問責”的考核導向。通過發(fā)揮考核“風向標”作用，倒逼各級書記切實履行質(zhì)量建設主體責任，推動質(zhì)量管理工作從“被動執(zhí)行”向“主動作為”轉變。
二、實施“五類清單”精準管理，破解質(zhì)量品牌建設痛點堵點
全域排查找準問題癥結。建立質(zhì)量排查工作機制，組織領導干部、技術骨干、基層員工共同參與，實現(xiàn)質(zhì)量排查縱向到底、橫向到邊。組建由領導班子帶隊的4個專項工作組，帶領20余名專家深入煤電、核電、水電及海外項目現(xiàn)場，累計走訪重點用戶65家、通過“管理層座談+生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)研”，精準掌握用戶需求，收集一線技術人員操作建議，累計獲取質(zhì)量問題反饋、技術改進建議、未來發(fā)展需求等有效信息1183項，為精準施策提供數(shù)據(jù)支撐。分類施策制定攻堅清單。根據(jù)排查結果，實施“三維對標”（橫向對照用戶需求缺口，縱向對比行業(yè)標桿水平，內(nèi)部對照高質(zhì)量發(fā)展目標），制定“二級書記清單、用戶清單、黨建載體清單、三級書記清單、職工清單”五類清單。其中，二、三級“書記清單”由各級黨組織書記牽頭攻關重大技術難題；“用戶清單”按緊急程度響應用戶訴求；“黨建載體清單”將質(zhì)量攻堅納入“黨員責任區(qū)”考核指標；“職工清單”發(fā)動一線員工參與質(zhì)量改進。閉環(huán)整改推動質(zhì)量升級。建立“問題整改—成效評估—動態(tài)優(yōu)化”閉環(huán)機制，專項辦公室逐項督導銷號。引入第三方機構開展年度客戶滿意度評價，將用戶反饋作為整改成效的核心標準，推動內(nèi)部質(zhì)量管理水平持續(xù)升級。三年來通過持續(xù)滾動整改，用戶滿意度提升0.12個百分點，市場競爭力顯著增強。
三、創(chuàng)新“黨建+品牌”融合機制，釋放品牌發(fā)展內(nèi)生動力
黨員攻堅項目突破技術瓶頸。將“黨建+”黨建載體工程作為“三級書記抓質(zhì)量”工作的具體實踐，圍繞用戶滿意度、市場競爭力、群眾認可度等重要衡量標準，系統(tǒng)推進產(chǎn)品質(zhì)量提升、核心技術攻堅、服務流程優(yōu)化，累計實施黨員攻堅項目700余項，推動黨建優(yōu)勢向質(zhì)量攻堅效能深度轉化。在清潔能源領域，黨員帶頭攻克壓氣儲能技術難題，支撐湖北應城項目成為全球首個商業(yè)示范工程。黨員先鋒崗區(qū)引領質(zhì)量提升。按照“關鍵工序設崗、重點環(huán)節(jié)劃區(qū)、難點任務建隊”原則，設立黨員質(zhì)量責任區(qū)、質(zhì)量攻關先鋒崗（隊）等，實行掛牌督戰(zhàn)工作機制。1000余個黨員“崗、區(qū)、隊”在生產(chǎn)一線亮身份、作表率，針對“卡脖子”關鍵技術和高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，確保各業(yè)務層面快速響應、有效銜接。在水電領域，黨員攻關團隊優(yōu)化白鶴灘機組設計，使發(fā)電效率提升2.1%。黨建共建延伸品牌價值鏈條。通過構建產(chǎn)業(yè)鏈黨建共同體，與上下游企業(yè)建立“組織共建、技術共研、質(zhì)量共管”機制。電機公司與三峽機電公司共建“精品工程”，助力白鶴灘水電站機組穩(wěn)定運行；重裝公司聯(lián)合廣核工程公司開展“三級書記抓質(zhì)量、華龍騰飛創(chuàng)輝煌”黨建共建，共筑國家核能安全體系長城；佳電股份與中國重型機械研究院共同實施“強鏈工程”，共同提升高端裝備質(zhì)量。通過黨建紐帶，實現(xiàn)從“單點突破”到“全鏈升級”的品牌協(xié)同效應。
四、完善長效機制建設，筑牢質(zhì)量品牌發(fā)展根基
固化制度體系強化過程管控。深化“嚴精細實”管理要求，聚焦“寬松軟”問題，深度剖析、系統(tǒng)總結經(jīng)驗與教訓，將實踐成果轉化為長效制度規(guī)范。制定《質(zhì)量責任考核管理辦法》《新形勢下質(zhì)量管理十項規(guī)定》等制度，填補管理盲點，逐步實現(xiàn)質(zhì)量管理從“結果控制”轉向“過程預防”，有效消除管理盲區(qū)，確保產(chǎn)品與服務契合用戶高標準要求。深化用戶導向重塑價值理念。以用戶評價為導向，將工作目標從“內(nèi)部整改”轉向“外部評價”，建立“一把手+班子成員”協(xié)同機制，動態(tài)制定年度工作重點，以強有力的措施保障華能達拉特、托巴水電站等重點項目高質(zhì)量投運，提升用戶口碑，塑造優(yōu)質(zhì)品牌形象。全員參與構建品牌生態(tài)。建立“領導—管理—執(zhí)行”三級聯(lián)動架構，三級書記分層協(xié)同，推動各層級緊密協(xié)作，形成黨政齊抓、質(zhì)量部門牽頭、各方參與的良好局面，將“三級書記抓質(zhì)量”工作延伸到基層班組、關鍵崗位。通過“質(zhì)量月”“技能比武”等活動，強化全員質(zhì)量責任意識，營造“人人都是品牌代言人”的濃厚氛圍。
