同志們：  

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話(huà)和考察黑龍江的重要指示精神，貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神，對(duì)在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論作出安排部署。  

省委對(duì)開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論高度重視，慶偉書(shū)記多次作出批示，先后召開(kāi)省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、省委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，并兩次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究審定實(shí)施方案，提出具體工作要求。下面，就開(kāi)展好這次大討論，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。  

一、強(qiáng)化政治方向引領(lǐng)，深刻理解開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論的重要意義  

在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北地區(qū)作出的重要指示，是省委立足新時(shí)代新要求、面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)作出的一項(xiàng)重要決定，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)龍江全面振興全方位振興，具有極為重要的意義。  

一是開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神必須答好的政治考卷。習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上，將“解放思想”作為首要要求，這是基于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、改革開(kāi)放40年重整行裝再出發(fā)、東北地區(qū)進(jìn)入全面振興全方位振興新時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生許多新變化、國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨諸多新挑戰(zhàn)而作出的戰(zhàn)略抉擇。全省各地各部門(mén)要提升政治站位，將開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神的重要載體，作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”和落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神上來(lái)，對(duì)總書(shū)記指出的問(wèn)題對(duì)號(hào)入座、深刻剖析，對(duì)總書(shū)記提出的要求逐條研究、全面落實(shí)，用心用力將重要講話(huà)和重要指示精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)龍江振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，奮力走出龍江高質(zhì)量發(fā)展的新路子。  

二是開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題必須用好的有力武器。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的關(guān)鍵。解放思想是一場(chǎng)思想觀念的革命性變革，必須要有自我批判、自我否定的勇氣，才能實(shí)現(xiàn)自我革新、自我提升的目的。我省作為實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早、時(shí)間最長(zhǎng)的地區(qū)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)尤其艱巨，尤為緊迫。長(zhǎng)期以來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想層面普遍存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維較重、市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)、“官本位”“等靠要”思想嚴(yán)重、精神狀態(tài)不佳等問(wèn)題，有的習(xí)慣于慣性思維、資源依賴(lài)、本本主義；有的思想僵化、視野不寬、畏手畏腳、等靠要拖、不思進(jìn)取，等等。思想觀念問(wèn)題已成為制約龍江振興發(fā)展的瓶頸性因素。要深刻認(rèn)識(shí)到思想解放的復(fù)雜性、艱巨性，把解放思想貫穿振興發(fā)展始終，深入開(kāi)展好大討論，在謀劃改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫，在激發(fā)改革創(chuàng)新活力上下功夫，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪振興發(fā)展。  

三是開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務(wù)。東北發(fā)展，無(wú)論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出東北振興面臨體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)放合作、思想觀念“四個(gè)短板”。從我省來(lái)看，在過(guò)去發(fā)展中，由于我們思想不夠解放，優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不到位，政策利用不到位，機(jī)遇把握不到位，錯(cuò)失了一些發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致了發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展質(zhì)量不高、內(nèi)生動(dòng)力不足的矛盾比較突出，與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比，已存在著階段性差距。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院大力支持東北振興，這次深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)，總書(shū)記又親自為東北振興發(fā)展把脈定向，為推進(jìn)新一輪?wèn)|北振興帶來(lái)重大政治機(jī)遇、重大開(kāi)放機(jī)遇、重大改革機(jī)遇、重大政策機(jī)遇。要切實(shí)增強(qiáng)爬坡過(guò)坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突破發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間，通過(guò)大討論把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，把發(fā)展活力釋放出來(lái)，把巨大潛力挖掘出來(lái)，不斷開(kāi)辟全面振興全方位振興的新境界。  

總之，全省各地各部門(mén)要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話(huà)和考察黑龍江的重要指示精神，落實(shí)好省委十二屆四次全會(huì)的工作部署，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保大討論始終堅(jiān)持正確政治方向。  

二、緊扣振興發(fā)展實(shí)踐，扎實(shí)深入地開(kāi)展好解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論  

開(kāi)展大討論，要緊緊圍繞龍江全面振興全方位振興的主題主線，以思想大解放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，通過(guò)大討論，真正解放思想、更新觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提振工作精氣神，推動(dòng)龍江全面振興全方位振興。  

一要圍繞總體目標(biāo)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興”的重要論述，落實(shí)好新時(shí)代黑龍江全面振興全方位振興的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)廣大干部群眾把習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，樹(shù)立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興具體到各行各業(yè)各地區(qū)應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓、從哪個(gè)路徑振興，以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)振興發(fā)展。  

二要圍繞機(jī)遇挑戰(zhàn)深化省情認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“五個(gè)安全”戰(zhàn)略定位、黑龍江要“成為維護(hù)國(guó)家糧食安全的一塊‘壓艙石’”“爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”等重要論述，充分認(rèn)清“三偏”問(wèn)題、“四個(gè)短板”的制約和表現(xiàn)，運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三長(zhǎng)三短”的辯證方法，在變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)上闖出一片新天地，把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。  

三要圍繞貫徹新發(fā)展理念探索高質(zhì)量發(fā)展新路子。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省提出的“全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”“五個(gè)要發(fā)展”“三篇大文章”“五頭五尾”“兩座金山銀山”“積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”等重要論述，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持新發(fā)展理念、深入推進(jìn)東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”等重大部署，時(shí)時(shí)處處踐行新發(fā)展理念，把貫徹新發(fā)展理念向落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)出的“良方”、指出的路徑、部署的重點(diǎn)任務(wù)聚焦發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展之路。  

四要圍繞打造好環(huán)境提升服務(wù)能力水平。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”等重要要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記提出的用“四大精神”教育廣大黨員干部、“糧食要靠自己，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要靠自己、制造業(yè)要靠自己”等重要論述，引導(dǎo)廣大黨員干部以深化改革為牽動(dòng)，推進(jìn)“放管服”和體制機(jī)制制度創(chuàng)新，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，持續(xù)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)龍江重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)。  

三、精心組織實(shí)施，確保解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論取得實(shí)效  

這次大討論，自2018年11月至2019年9月。各級(jí)黨組織要按照省委方案要求，堅(jiān)持把邊學(xué)習(xí)討論邊查擺問(wèn)題邊整改推動(dòng)工作貫穿始終，活化載體，創(chuàng)新方法，以新氣象新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、譜寫(xiě)新篇章。  

一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。開(kāi)展大討論，要適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，聚焦“三偏”問(wèn)題和“四個(gè)短板”的根本制約和具體表現(xiàn)，聚焦謀劃改革發(fā)展思路、激發(fā)改革創(chuàng)新活力、探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展路徑，緊密結(jié)合本地本部門(mén)工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，查實(shí)思想不解放的表現(xiàn)，挖深思想不解放的根源，認(rèn)清思想不解放的危害，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。要堅(jiān)決從不合時(shí)宜理念中解放出來(lái)，從傳統(tǒng)思維定勢(shì)中解放出來(lái)，從條條框框限制中解放出來(lái)，從狹隘地域局限中解放出來(lái)，從看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來(lái)，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，突出抓好“三大攻堅(jiān)任務(wù)”，努力建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省”，唱響龍江全面振興全方位振興主旋律。  

二要活化討論形式。各級(jí)黨委（黨組）要以大學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，讀原著、悟原理，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神緊密結(jié)合起來(lái)，與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省兩次重要講話(huà)精神緊密結(jié)合起來(lái)，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、一體把握落實(shí)。各級(jí)黨校要有計(jì)劃分層次組織黨員干部開(kāi)展培訓(xùn)。這次大討論不分批次、階段和環(huán)節(jié)，就是要給各地各部門(mén)留下自主空間。各地各部門(mén)要積極探索實(shí)踐，在遵循省委統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，有針對(duì)性地開(kāi)展好大討論，防止上下一般粗、左右一個(gè)樣。要根據(jù)自身特點(diǎn)“量身定制”，善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，運(yùn)用多種方式手段，開(kāi)展交流式、互動(dòng)式、啟發(fā)式、案例式的交流研討，把問(wèn)題真正談深悟透，在全省上下、各級(jí)黨員干部中掀起一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。  

三要做到以上率下。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，促進(jìn)和帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員解放思想。不僅上級(jí)要解放思想，而且要帶動(dòng)下級(jí)和基層解放思想；不僅黨員干部要解放思想，而且要帶動(dòng)廣大群眾解放思想。開(kāi)展大討論，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。  

四要注重成果轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，解放思想是首要，行動(dòng)最有說(shuō)服力。解放思想不能只解放在頭腦里，要解放在行動(dòng)上，決不能開(kāi)成“清談館”，必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心緊密結(jié)合，真正把解放思想的成果體現(xiàn)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐上。各地各部門(mén)要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的深入推進(jìn)東北振興6個(gè)方面要求，對(duì)工作思路和工作目標(biāo)進(jìn)行再完善、再明確，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展舉措進(jìn)行再改進(jìn)、再深化，對(duì)精神狀態(tài)和工作作風(fēng)進(jìn)行再對(duì)標(biāo)、再提升，切實(shí)把解放思想轉(zhuǎn)化為含金量高的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措。要充分借鑒改革開(kāi)放前沿陣地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，利用與廣東、深圳開(kāi)展對(duì)口合作的機(jī)會(huì)，找到標(biāo)桿，看到差距，用他山之“石”攻龍江之“玉”。要按照習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)有利于”的要求，勇于探索、敢闖新路。要深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話(huà)精神，注重聽(tīng)取基層同志、人民群眾、市場(chǎng)主體的意見(jiàn)建議，引導(dǎo)他們大膽創(chuàng)新，敢闖、敢試、敢為，在全社會(huì)形成追趕超越、競(jìng)相發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。  

四、奮力擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論的領(lǐng)導(dǎo)  

解放思想是動(dòng)態(tài)的、常態(tài)的。各地各部門(mén)要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，始終把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)解放思想不斷向縱深發(fā)展。  

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）是本地本部門(mén)開(kāi)展大討論的責(zé)任主體，要高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)好省委的部署和要求。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，做好安排部署、組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等工作，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把開(kāi)展大討論與分管業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，防止“兩層皮”。大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位和成員單位要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好各自?xún)?yōu)勢(shì)和作用，切實(shí)形成工作合力。  

二要統(tǒng)籌抓好推進(jìn)。要把開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、與全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)有機(jī)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)成型成熟的經(jīng)驗(yàn)做法要認(rèn)真學(xué)習(xí)復(fù)制，并在實(shí)踐中豐富創(chuàng)新。  

三要抓好督導(dǎo)評(píng)估。把從嚴(yán)從實(shí)的要求和態(tài)度貫穿始終，強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，不斷傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，學(xué)用脫節(jié)、只說(shuō)不做，講新話(huà)、走老路等傾向。對(duì)思想保守僵化、改革創(chuàng)新步子慢、營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有明顯改善、擔(dān)當(dāng)干事缺少激情、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展束手無(wú)策、工作長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的干部，要及時(shí)采取組織措施，予以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。  

四要營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用各種媒體平臺(tái)，全過(guò)程全覆蓋地宣傳報(bào)道大討論，為開(kāi)展大討論形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要注意發(fā)揮典型作用，激勵(lì)黨員干部解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。要通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo)，用解放思想的新成果匯聚起龍江全面振興全方位振興的磅礴力量!